第二批自贸区挂牌前夜，国办呈上了第一个大礼包：《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。这也是业内俗称的2015版负面清单，根据国办通知要求，该版本负面清单适用于上海、广东、福建、天津四大自贸区，是首个全国自贸区统一适用的负面清单。

2015版负面清单分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。与2014版负面清单相比，2015版负面清单的透明度和开放度以及完整性都有所提高，显示出中国外商投资负面清单管理模式在不断深化和完善。从条款数量看，负面清单内容从2014版的139条减少为122条。

此外，2015版负面清单的一大亮点是有关制造业开放的表述。比较发现，2015版负面清单在制造业方面的条款由2014版的近50条减少到17条，其中，包含印刷，文教、工美体育和文化用品等在内的一般制造业领域完全放开，只是在航空、船舶、通讯设备、矿产冶炼、等关系国计民生的重点制造业领域对外资有所限制。