2013年全国报纸印刷厂厂长会议工作报告

尊敬的中国报业协会余清楚副会长，各位厂长、同志们:

大家上午好!

五月的北京，春暖花开。在第八届北京国际印刷技术展览会开幕之前，我们在这里召开2013年全国报纸印刷厂厂长会议。我首先代表中国报业协会印刷工作委员会，向来自全国各地报纸印刷行业的同仁表示热烈的欢迎。

自郑州全国印刷厂厂长会议以来，全国报纸印刷行业的变化和发展又有了很多的变化。印刷工作委员会在中国报业协会的领导下，本着为会员服务，为行业服务，促进全行业技术进步和发展的指导思想，开展工作。现将近一年来的工作情况和下一步的工作安排，向会议做出报告，请各位代表提出意见。

一、2012年的报纸印刷行业概况和印刷委员会的主要工作

(-)全国报纸印刷量在全面回升后，有所下降

印刷工作委员会对全国报纸印刷量的调查统计工作己进行了多年，在各地报纸印刷厂的积极支持下，调查的覆盖面不断扩大，达到了全国印量的70%。统计数据愈加客观真实，比较准确地反映了全国报纸印刷行业的情况，为多方面决策起到了积极的作用。同时，也为我们了解自己行业在全国的发展情况提供了真实可靠的数据。

去年初，经过统计汇总2011年度全国报纸印刷总印量为1678亿对开张，这是调查统计工作开展以来总印刷量最高的一年，比较2010年的1613亿对开张增长了4.03%。全年耗用新闻纸377万吨，较2010年的363万吨增长3.86%。今年初，调查统计，2012年度全国报纸印刷总印量为1630亿印张，比较2011年的1678亿印张降低了2.86%。全年耗用新闻纸366万吨，较2011年的377万吨降低2.92%。全国报纸年度总印刷量，在经历了2008、2009两年的下降和2010、2011两年的增长后，2012年度全国报纸总印刷量有接近3%的下降。年度总印刷量返回到2007年的水平。

在2012年度的报纸印刷量调查结果中，印量呈现正增长的单位数量有73家，占146家被调查单位的50%，印量呈现负增长的单位数量为67家，占调查单位的46%。比较2011年度正增长单位数量下降，负增长单位数量的上升都很明显。

从印刷量的分档汇总看，突出的特点是，2012年度只有年印刷量在10亿印张以上的单位印量下降了4.40%，其中负增长的单位有26家，占37家单位的70%。在2011年负增长单位是5家，只占14%。

从全国31个省、市、自治区的年印刷量分析，广东省、江苏省、上海市、海南省、四川省、重庆市、辽宁省、吉林省下降较多;湖北省、西藏自治区、青海省、甘肃省、河北省增加较多，其中湖北省增长11.95%也很突出。从全国六个大地区看，东北地区、华东地区、中南地区和西南地区是负增长，西北地区增长较大，华北地区基本持平。

(二)CTP制版技术在全国报纸印刷中迅速发展，基本得到了普及

在我国报纸印刷中，CTP制版用于大规模生产开始于1998年，由于版材价格及设备等原因，到2007年使用量只占全部制版量的8%。近几年版材价格逐步下降，CTP设备品种逐步完善，以及国产版材数量、品种、质量的不断提高，CTP制版的使用进入了一个快速发展阶段。在2010年CTP制版占全部制版量的38%，2011年占55%。在今年3月完成的2012年度143家报纸印刷厂的总制版量的统计数为1749万对开张，其中CTP制版量为1342万对开张，己占到总制版量的76.7%CTP制版在全国报纸印刷中已经得到了基本普及。

在被调查统计的凶家报纸印刷厂中，安装制版设备的印刷厂有133家，占比93.0%，全部使用CTP制版的印刷厂有39家，占比27.1%。可以看到，近两年CTP制版在报纸印刷工艺中的优势，已经得到了相当多的报业印刷厂的认同，CTP制版技术的全面普及和传统的版被替代会很快到来。

(三)成功组织了“第三届全国印刷行业职业技能大赛平版印刷工(报轮组)全国决赛”

由新闻出版总署、人力资源和社会保障部主办，中国印刷技术协会与中国就业培训技术指导中心、中国报业协会具体承办的2012年“第三届全国印刷行业职业技能大赛”，是全国范围的国家级一类职业技能竞赛。

中国报业协会印刷工作委员会负责承办平版印刷工(报轮组)全国决赛，并对各省、市的预赛进行帮助和指导。并于2012年8月在北京进行了由全国21个省(市、区)赛区组委会选拔出的55家印刷单位97名选手参加的决赛阶段的比赛。经全体裁判员和参赛选手的共同努力，报轮组的预赛、决赛均获得圆满成功。经过大赛，参加各省市预赛和全国决赛选手的专业技能都有很大提高，对于提高职工的技术水平，培养高水平的专业技术人才意义深远。

通过竞赛，深圳报业集团印务有限公司张龙、浙江日报报业集团印务有限公司丰伟国获一等奖，这两位同志并同时获得由人力资源和社会保障部授予的“全国技术能手”荣誉称号。杭州、旧报报业集团盛元印务有限公司朱祥、深圳报业集团印务有限公司毛建国、重庆重报传媒有限公司印务中心黎国航、广东羊城晚报经营有限公司印务中心梁木青、河南日报报业集团有限公司印务中心张利明等5位同志获得二等奖，另有28位同志获三等奖， 62位同志获得了优秀奖。

在报轮组竞赛的组织工作中，印刷工作委员会主要做了以下工作:

1、2012年1月，成立了第三届全国印刷行业职业技能大赛(报轮组)指挥部和裁判委员会。成员中包括部分中央各报印刷厂和省、市、自治区报社印刷厂的同志。明确大赛的日常组织工作由印刷工作委员会办公室具体负责。

2、组织裁判委员会的专业人员，重新制订了全国报轮组大赛理论知识考核和操作技能考核的竞赛大纲，具体详细地规定了考核办法和评判标准，并要求在各省、市预赛和全国决赛中严格执行。

3、组织印刷行业专家，对技能大赛报轮组理论知识试题库进行了补充和完善，重新进行分类归纳，并确定了标准答案。新补充和调整试题近600道，新的报轮组试题库现有试题1270道，不仅满足了各省市预赛和全国决赛的需要，也可以在各单位日常的职工培训工作中使用。

4、为保证各地区预赛和全国决赛的裁判员数量和执裁水平，配合全国大赛组委会，经过严格培训又补充了32名国家级报轮组裁判员，并对原有的裁判员进行了知识更新培训。

5、全国大赛组织委员会秘书处的领导和统一安排下，经征求和听取各省、市意见，确定了各省、市、自治区参加全国决赛的选手名额。

6、本届决赛裁判员从全国各主要参赛单位的国家级裁判员中选出，并考虑了地区和个人的专业特长。他们来自全国9个省市17家单位共计20人。同前两届相比，本届大赛竞赛规则更加严谨，竞赛程序更加规范，裁判员评判工作更加科学，全体裁判员严格遵守大赛的各项规定，从而保证了全国决赛的圆满成功。

按照国务院有关部委安排，全国印刷行业技能大赛每两年举办一届，希望各单位认真总结参加前三届大赛的经验，为参加下一届大赛做好准备。同时建议各单位要争取得到当地省、市人力资源和社会保障及新闻出版部门的组织领导，得到当地印刷协会的支持，组织好各省、市的预赛，从而选拔出参加全国决赛的优秀选手。

(四)坚持做好全国主要报纸印刷质量的检测工作

全国主要报纸印刷质量的检测工作是印刷工作委员会日常性工作。通过严格认真的定期报纸印刷质量检测，对稳定和提高报纸印刷质量起到了积极的促进作用。我们将坚持开展报纸印刷质量检测工作，目的是为了促进各报社印刷厂加强对报纸印刷工作的管理，不断提高印刷质量。我们在检测中发现有不正常或突出情况，都将主动与送检单位联系，送检单位也经常来电或来人交换情况，共同分析质量变化的原因，提出解决和提高印刷质量的办法。

我们在2012年采取全年抽取8期报纸作为检测样报，其中重点检测3月份两会和11月份党的十八的期间报纸。参检单位都很重视质量检测工作，认真抽取和邮寄样报。参加2012年报纸印刷质量检测的共有85家出版单位的89种报纸，经过检测和年终的质量检测审议会，获得 精品级的报纸有45种，获得优质级的报纸有44种。

为进一步做好报纸印刷质量工作，2012年7月印刷工作委员会在北京组织召开了2012年全国报纸印刷质量工作会议，来自全国30个省市73家印刷单位的112名单位领导或负责质量管理的同志参加会议。会议审议了2012年上半年报纸印刷质量的检测情况。进行了质量管理及提高报纸印刷质量的经验交流。烟台报捷新闻印刷有限责任公司、重庆重报传媒有限公司印务中心、甘肃日报报业集团有限责任公司印务分公司做大会发言，他们在不同条件下的质量管理经验，获得与会同志的好评。

会上，同时对在2011年度报纸印刷质量检测中获得精品级的30种报纸印刷厂进行了表彰，颁发了精品级质量奖牌。

为认真贯彻执行报纸印刷GB/T17934-3新闻纸的冷固型油墨胶印国家标准，不断提高全国报纸的印刷质量，2012年印刷工作委员会制订了《报纸印刷质量检测要求及检测办法》。这个检测要求和办法，经质量工作会议代表的讨论，进行了部分修改，己发至各参检单位，该办法今年1月起已经开始执行。

二、关于今年工作的设想

2013年，印刷工作委员会将继续坚持做好全国主要报纸印刷质量检测工作，不断总结经验，听取各单位意见和建议，进一步提高检测质量的准确性、科学性，更好地促进党报印刷质量的稳定和提高。继续做好行业内的调查统计工作，在总结调查范围、统计方法上争取有所创新，努力做到更全面、更权威，为全体会员单位服好务，为政府部门决策提供帮助和参考。继续做好为全体会员单位的各项服务，在力所能及的条件下，为全体会员单位提供更满意的帮助和咨询工作。同时还设想开展以下的几项服务工作。

(一)继续为报社印刷厂提高管理水平提供帮助。

面对全国各地报纸印刷市场的不同情况，如何不断提高和加强党报印刷厂的各项管理水平显得十分迫切和重要。在中央转企改制的总体部署下，经营和管理好党报印刷厂，保质、保量、按时完成报纸印刷任务是我们的职责，也是每一位厂长的首要任务。报社印刷厂不但每天都要做好生产的各项组织工作，时刻保持设备的完好，保证每天顺利地完成各种报纸的印刷任务，还要在工作中还要不断加强印刷厂的各项管理工作，提高生产效率，降低生产成本，以及通过采用印刷领域的新技术，不断提高现代化管理水平。

(二)向会员单位提供我国报纸印刷市场的发展变化趋势，针对各地区的不同情况，做好会员单位的应对措施，争取党报印刷厂持续健康的发展。

自上世纪90年代初，在改革开放和经济快速发展的形势下，报纸印刷行业历经了十几年连续的快速发展，至2007年全国报纸总印刷量达到1634亿对开张，又经过四年的震荡调整， 2011年总印刷量达到最高值1678亿对开张。

近两年国内外经济形势发生较大变化，特别是新媒体对传统报业的冲击，国内报业经营面临的巨大压力，报纸广告和发行量的下降，带来报纸印刷量的下降。据有关部门统计，2012年报纸广告下降8.2%，今年仍然不被看好。预计报纸印刷总量从全国的范围看，小幅下降仍会继续。

从长远发展规律分析，新的形势和科技进步一定会影响到所有领域，同时影响和改变人们的阅读习惯。报纸从印刷版向电子版转型，将是很多纸媒的必由之路。转型迟早会到来，未雨绸缪早有准备，才能把握新的机遇。

近几年，很多报社印刷厂提前采取积极有效的应对办法，在上级领导的支持帮助下，进行了大胆的探索，取得了很好的经验。例如，深圳报业集团印务有限公司、杭州、旧报报业集团盛元印务有限公司、黑龙江龙江传媒有限责任公司、山西太报传媒有限公司印务分公司、湖北日报传媒集团楚天印务总公司、辽宁新闻印刷集团有限公司和新华社印务有限责任公司等。这次会议我们将听到他们的经验介绍。

(三)党报印刷厂面临的几个问题

1、关于报社印刷厂的转企改制。这是按照党中央的部署进行文化事业单位体制改革的组成部分，从我们看到的报社印刷厂名称的变化中，己经有很多己改为公司或分公司，说明大部分已经完成或初步完成了转企改制工作。事业单位变成了企业单位，成为了市场的主体，这样可以更好的应对市场的竞争和挑战。但是需要注意的是在转企改制工作中，做好体制内老职工的合理安置是企业稳定发展的基础。

2、绿色印刷己成为印刷业未来发展的主流，发展绿色印刷也己成为我国印刷业发展目标。国家有关部门组织了"绿色环保印刷体系建设工程"，制定和完善绿色环保印刷标准，开展绿色环保印刷企业和印刷产品的认证工作，不断推进我国绿色印刷的发展。绿色印刷将是印刷业的发展方向，杭州、旧报报业集团盛元印务有限公司，率先在全国报纸印刷行业中通过了国家级绿色认证。希望各会员单位重视此项工作，积极创造条件，早日实现绿色印刷。

3、提醒大家关注报纸印刷的主要原材料价格的变化，为企业赢得更好的经济效益。其中，新闻纸去年每吨5300元至4950元，波动比较大，今年己降低到每吨4700元至4800元，近期可能还会调整。PS版版材也呈下降趋势。普通PS版每平方米在30元左右，CTP版材在每平方米50元至60元，国产热敏版材在每平方米40元以下，有些地区的招标价格还要低，建议增加CTP制版的便用量。印刷油墨的价格变化不大，受石油价格影响会有小的波动，价格基本保持在一套色80元左右。部分地区招标价格达到三色一套62元。

4、关于进口印刷机免税政策的调整:

2012年12月24日，财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局下发了调整国内项目不予免税进口商品目录的通知，新的«2012年目录》自2013年1月1日起执行。

新的不予免税进口商品目录中规定，报纸用卷筒纸胶印机单幅机:幅宽:<787rnm，印刷速度ζ75000对开张/小时;双幅机:幅宽<1562rnm，印刷速度运140000对开张/小时(印刷速度指单纸路、单幅的印刷张数)不予免税。

商用卷筒纸胶印机印刷速度:单转筒三三45000对开张/小时(印刷速度指单纸路、单幅的印刷张数)，幅宽<88rnm，不予免税。

最后，向大家报告，印刷工作委员会首任主任，为报纸印刷技术进步做出重大贡献的夏天俊同志因病不幸于2012年初去逝，在丧事办理期间，很多会员单位派人或来电，并捐款表示沉痛悼念，在此向上述单位和个人表示衷心感谢。捐款还剩余33202.36元，这些钱经与夏天俊同志家属商定后，将用于夏天俊同志后事的一些事项。

以上是中国报协印刷委员会的工作报告，请各位代表提出意见。谢谢大家!

2013年5月13日