首善筑基 实干兴区——“十四五”时期西城深化改革彰显发展活力

  首善之为，改革先行“十四五”时期西城区锚定首善标准、扛起改革担当在城市治理、营商环境国资国企发展、央地协同创新等领域靶向发力、久久为功以实打实的举措破解发展难题，以沉甸甸的成果回应群众期盼绘就了高质量发展的生动图景交出一份厚重提气的时代答卷。

  首善标准绘就超大城市治理新图景

  受理群众诉求124.97万件，2021年至2024年接诉即办综合成绩实现“四连冠”，2025年月度评比均获评“优秀”……亮眼成绩单背后，是西城区以深化“接诉即办”改革为牵引，践行首善标准，推动城市治理现代化水平跨越式提升的创新实践。

  “十四五”期间，西城区贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》及市级年度改革要点，细化推出44项任务清单，建立健全20余项配套机制，创新构建“1+5”两专工作体系，覆盖“接、派、办、评、报、宣”全流程。连续四年实施区级攻坚计划，完成99项专题治理，针对央产小区难题，率先制定专项方案，依托“两项清单”协同推进。滚动实施“一社区一方案”，推动26个治理类社区提质升级。筑牢“接诉即办”数据底座，构建35个实时分析模块，开发“9+N”可视化场景，集成94类、超60万条特色图层数据及66万个城市部件信息，实现诉求精准定位与智能分派。打造“1+3+N”宣传体系，凝聚齐抓共管合力。承办两届接诉即办改革论坛平行论坛，累计选树80个“最美办件集体”、1180余名“最美办件人”、165篇优秀案例、播出《向前一步》《接诉即办》节目60余期，生动展现有温度、有智慧的“西城故事”。

  品牌引领擦亮营商环境服务名片

  一日办结6张营业执照变更、28张许可证注销与新办，助力物美多家门店经营“零中断”；创新“房屋专维资金一件事”集成服务，大幅压缩企业办事成本……系列高效服务的背后，是政策创新驱动政务服务提质增效在发挥作用。

  “十四五”以来，西城区高标准推进优化营商环境三年行动计划，精心打造“西心办”品牌，多项指标全市领先。政务服务水平稳步提升，创新“一件事”+“证照联办”审批服务模式，设立全市首个区级“高效办成一件事”服务专区，落实市级改革113个场景，政务公开透明度指数居全市第一。聚焦企业办事痛点堵点，西城区推出“树木伐移”“涉税股权转让”等区级特色“一件事”场景；搭建“政企直通车”服务专区，依托“四张清单”制度闭环管理企业诉求；在全市率先推行消防验收与开业前检查合并办理，实现同步申报、并联审批；上线“西城企事通”综合性为企服务平台，构建政策支持、办事服务等四大维度服务体系，让企业群众办事更省心、发展更安心。

  创新驱动激活高质量发展新动能

  “十四五”以来，面对国内外环境深刻变化与各类困难挑战叠加的形势，西城区属国资国企坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，在高质量发展赛道上跑出加速度、取得新成效。

  产业结构更加优化，区属一级企业国资与金工、华远与华方进行整合，新增菜百股份、金融街证券两家上市公司，参控股“中华/北京老字号”品牌41个，数据产业起势良好，推动全国首个“医保＋商保”清分结算中心、中国药品价格登记系统上线运行，全区数据资产管理试点单位北茶中心、蓟城山水实现数据资产入表。截至2025年10月末，区属企业资产总额达6284.43亿元，较“十三五”末增长24.55%，其中房地产业资产占比44.01%、金融保险业资产占比28.90%，结构更趋稳健。在区域减量高质量发展中争当排头兵，引入央企战新产业发展基金等百亿、千亿级机构和优质科技企业驻区发展；新动力金融科技中心、姚江胡同“共生街区”、桦皮厂8号楼等城市更新项目成为全区乃至全市典范；天桥演艺区及园区项目获市级以上荣誉18项，天桥艺术中心累计票房突破6.5亿、观演人次超167万，养老服务覆盖西城居民超20万人，“正泽”“润泽”“惠泽”成为首都基础教育亮丽名片。

  央地协同点燃科技创新新引擎

  如何打破央企与中小企业的“资源壁垒”？怎样让科技创新的火花在产业链上“多点开花”？2024年，西城园管委会（区科委）创新推出“央地合作梦想·伙伴计划”，以精准对接、深度融通的崭新模式，为这一课题提供了令人瞩目的“西城方案”。

  央企需要创新的“活水”，而中小企业需要市场的“沃土”。西城区打造“央地合作梦想·伙伴计划”为二者搭起“联通管道”，真正实现资源的优化配置和创新要素的顺畅流动。作为西城区重点打造的为企服务品牌，这一计划立足独特的区位优势，通过定期举办“小而精”“小而美”的专题对接活动，打破传统交流模式中的规模限制，着力提升对接精准度和合作实效性。聚焦金融科技、新材料、绿色低碳等新质生产力重点领域，该计划搭建起高质量合作平台，不仅连接了央企的技术需求与中小企业的创新供给，更促进了产业链上下游的协同发展。

  随着“央地合作梦想·伙伴计划”的深入推进，一幅央企“龙头”带动、中小企业“群星”闪耀、科技创新奔涌、产业链条强韧的生动图景正在西城区徐徐展开，共同书写着央地合作共赢、孕育新质生产力的崭新篇章。