牢记使命 责无旁贷——在服务保障首都功能上展现西城作为

  铺开“十四五”的西城画卷，力透纸背镌刻着服务保障首都功能的政治责任。五年来，西城区深入落实首都功能核心区战略定位，全力推进“四个中心”功能建设，以责无旁贷的使命感持续提升“四个服务”能力水平。

  服务保障中央政务坚强有力

  服务保障国家重大活动，是西城区必须履行好的职责使命。金秋九月，盛大庄严的抗战胜利80周年纪念活动成功举办。国之大事，西城荣光。全区上下闻令而动、尽锐出战，以最高标准打磨细节，以最实举措筑牢防线，以最优服务彰显温度，以“零失误”“零误差”护航大国盛事精彩圆满举办，生动展现了“最美红墙人”的昂扬面貌和卓越风采，为首善之区注入了更加深厚的精神力量。

  “十四五”时期，西城区圆满完成庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立75周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等一系列重大活动服务保障任务，围绕“一横一纵一圈”重点区域编制“三个方案”，大国首都风范充分彰显，区域开放水平不断提升。

  非首都功能疏解有序推进

  “十四五”时期，西城区紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，“双控”“四降”减量发展成效显著，走出了一条减量背景下经济高质量发展新路径。

  “疏”不是“退”，是为了更好地“进”。“动批”疏解，是疏解非首都功能的标志性项目。曾经的老“动批”，9栋楼宇、1.3万个摊位、4万多从业者、地区日人均流量6万至7万人次，如此庞大的客流量并未带来对应的经济效益，反而带来了交通压力和安全隐患，兴旺的“动批”成为了城市发展之路上的“大城市病”。2024年，随着由世纪天乐大厦转型升级的北京金融科技中心投入使用，金科新区核心区实现整体亮相。如今，金科新区累计汇集金融科技企业和专业服务机构269家，注册资本金超过1400亿元。“动批”走出了一条将区域性批发市场腾退、城市更新、产业升级三者统筹推进的减量高质量发展之路。

  首都功能，气象日新。“十四五”时期，西城区接续实施两轮核心区控规三年行动计划，疏解腾退建筑面积167.7万平方米、利用率达84.8%，推动低效楼宇改造106万平方米……减量为提质换来了更大空间，金融科技、信息服务业等新设市场主体正不断塑造发展新动能、新优势；减量也为城市精细化治理提供更多可能，口袋公园、精品街巷等民生工程建设显著提速，居民获得感增强。

  区域协同合作走深走实

  用优势资源带动协同发展、以“疏整促”改善人居环境，让协同创新步伐“快起来”，生态环境持续“好起来”，民生获得感“多起来”……“十四五”时期，西城区在教育、医疗、旅游协作方面，通过集团化、手拉手、合作交流等合作模式与河北张家口、石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸等地开展合作，扎实推进公共服务合作项目，促进京津冀地区共同发展。

  京津冀“瓣瓣同心”。西城区选定多所中小学与河北省张北县、阜平县部分中小学对接，在教科研、德育教育、文体活动等方面进行交流互动，帮助学校提升整体办学质量。积极探索与津冀地区建立医疗协同发展的密切协作机制，不断提高三地医疗同质化水平，与河北省张家口市张北县、保定市阜平县启动了医疗对口支援工作；与河北省秦皇岛市签订战略合作协议，加强两地医院之间合作，开展社区卫生服务机构对接帮扶等工作。鼓励北京市西城区户籍老年人赴津、冀、蒙异地康养，率先出台《北京市西城区老年人赴津冀蒙协同发展区域异地康养补贴扶持办法》，有效推动当地康养服务业的发展。

  立大局意识，破一域之囿。“十四五”时期，西城区将优质教育医疗资源拓展至北京城市副中心和雄安新区，将旅居康养服务向津冀地区延伸布局。对口支援与协作帮扶深入推进，从资金支持、人才交流、劳务、产业、消费等多领域助力受援地发展。