“十养行动”绘就西城颐养幸福答卷

  2026年1月7日，西城区召开两会第二场新闻发布会，主题为“聚焦民生福祉 更好满足群众对美好生活的向往”。会上，区文化和旅游局、区卫生健康委、区园林绿化局、区民政局、区住房城市建设委分别作主题新闻发布。

  区民政局局长杨静介绍，2025年，西城区深入贯彻落实国家积极应对人口老龄化战略，锚定党的二十大和二十届历次全会擘画的民生蓝图，以“居、享、颐、康、智、医、融、护、安、乐”“十养行动”为核心抓手，深耕红墙脚下的养老民生事业，为辖区老年人交出了一份有温度、有质感的民生答卷。

  目前，西城区已构建起以区级养老服务指导中心为统筹、15家街道区域养老服务中心为枢纽、63家社区养老服务驿站为网点的三级养老服务体系。全区养老服务机构达94家，机构集中照护床位达3826张，家庭照护床位达5270张，搭建了居家、社区、机构三类养老服务模式贯通衔接的坚实框架。

  聚焦老年人急难愁盼，织密养老助餐点网格，西城区共建成355家“父母食堂”，创新融入课堂、养生堂等多元服务，实现食有餐、学有堂、乐有养，并成立全市首家区级养老助餐服务协会，守护老年人舌尖上的幸福。累计助餐量达543万人次，其中为高龄、失能等“老老人”暖心送餐约7万次。培育养老服务商748家，织密53个“10分钟养老服务圈”，累计提供助餐、助浴等“六助”服务150万人次，惠及重点“老老人”群体42万人次；“举手制”探访关爱行动温暖送达4.2万人次，真正做到民有所呼、我有所应。

  在创新服务新模式和打造特色品牌方面，分别落地全市首家机构内嵌式医疗床位及门诊，7个街道区域养老服务中心与999急救平台联动实施“幸福久久”项目；445个家医团队，为21.87万名老人提供个性化签约服务，其中惠及“老老人”6.4万人。同时深化京津冀蒙异地康养合作，2000余位老年人乐享“冬南夏北”“诗和远方”的浪漫旅居康养生活。50个老幼融合阵地开展“育幼堂、五点钟校堂”等服务，政、企、社、家多方协同发力的养老服务新格局加速形成。

  记者从发布会了解到，2026年，西城区将深入贯彻国家“十五五”规划及市委、市政府工作要求，锚定“老有颐养”高品质之城目标，紧扣“十养行动”“养老服务扩容提质增效，服务能力显著增强”的核心任务，汇聚政、企、社、家四方合力，推动资源向“老老人”、失能失智老年人的刚性需求聚焦，补短板、促提升、创特色，推动首善之区养老服务高质量发展再上新台阶。

  2026年，西城区将迭代升级三级服务网络。区级层面，发挥区级老龄工作联席会议机制统筹作用、区级养老服务指导中心枢纽调度作用，促进养老事业产业协同发展。年内新建1-2家区级全龄友好银龄生活示范中心。新增不少于200张家庭照护床位。新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。持续保持每千名老年人设置1家“父母食堂”标准，丰富助餐多元供给，提升便利性。街道层面，建立15个街道老龄工作机制，培树15个老年学堂特色品牌，完成4个全国示范性老年友好型社区创建工作。新建1家街道区域养老服务中心，做强区域养老服务中心五大功能。社区层面，推动养老服务驿站向嵌入型机构、民生服务综合体转型，拓展“养老+”服务，实现老年人“不离家、不离亲、不离圈”的养老服务。

  西城区将精准落地服务举措，抓实抓细加强关爱“老老人”服务保障19条措施，积极推进养老服务信息化、场景化，提供定制化服务；继续做强“微孝”志愿服务品牌，提升志愿服务技能；深化“举手制”探访关爱机制，扩大康复辅具租赁服务覆盖面；升级智慧养老服务平台，拓展“一键”助餐、助浴、助医等便捷服务功能，筑牢应急响应防线，建设全流程服务追溯机制。

  同时，持续优化拓展服务供给，发挥养老助餐服务协会聚合作用，扩大智慧助餐覆盖面，研发特定人群营养餐和代餐食品，护航老年人“舌尖上的健康”；推动“AI+养老”进机构、进社区、进家庭，让智能技术为养老服务赋能；扩大街道区域服务中心与999联动覆盖面，鼓励有条件的养老机构建设认知症照护专区；深化京津冀蒙异地康养合作，丰富“冬南夏北”旅居康养产品供给；拓宽为老服务渠道，推动“六助”服务由有向优高质量跃升。稳步推进“金融+养老”“物业+养老”等试点。扩大康复护理、家政服务等多元供给。

  值得一提的是，2026年，西城区将建强需求调查机制，以社区网格为单元摸排底数，完善“老老人”需求档案并动态更新，分类分层实施“基础护理+医疗护理+应急响应”服务包。加大关心关爱力度，深化落实“老老人”服务19条保障措施，推动养老服务政策、补贴津贴和慰问等，按老年人年龄、身体状况采取阶梯补贴的形式，向“老老人”等重点群体倾斜。强化“老老人”、失能失智老人家庭支持，探索喘息服务，开展家庭照护者培训，推动专业服务向居家延伸，持续加强关爱“老老人”服务保障。