扬帆奋楫 砥砺前行 从“十四五”看西城答卷

春华秋实，硕果盈枝

“十四五”时期的五年

是西城

扬帆奋楫、砥砺前行的五年

这五年——

我们深入落实首都功能核心区战略定位

区域首都功能更加鲜明

这五年——

我们坚决扛起“挑大梁”责任

经济增长动能更加澎湃

这五年——

我们持续增进民生福祉

“幸福西城”底色更足

这五年——

我们下足城市治理“绣花功夫”

城区面貌焕新提质

这五年——

我们以赓续文脉为己任

古都新韵活力彰显

这五年——

我们全面深化改革

加快推进中国式现代化西城实践

五年来，全区上下奋进实干，在努力建设国际一流和谐宜居之都首善之区道路上团结奋斗、行稳致远。

01牢记使命责无旁贷

  金秋九月，盛大庄严的抗战胜利80周年纪念活动成功举办。国之大事，西城荣光。政法干警、武警官兵、医务工作者、街道社区工作人员、志愿者……广大党员干部群众坚定履行为党中央站好岗、放好哨的政治责任，用实际行动诠释了“绝对忠诚、责任担当、首善标准”的红墙意识，展现了“最美红墙人”的昂扬面貌和卓越风采，为首善之区注入了更加深厚的精神力量，交上了服务党和国家大局的优异答卷。

  作为首都功能核心区，西城区离红墙最近、职责最重。“十四五”时期，我们深入落实首都功能核心区战略定位，全力推进“四个中心”功能建设，持续提升“四个服务”能力水平。高标准服务保障中国共产党成立100周年、新中国成立75周年、抗战胜利80周年等重大活动。中央政务环境更加安全优良，围绕“一横一纵一圈”重点区域编制“三个方案”。

  长风万里，步履不停。新征程上，西城区将始终把服务保障首都功能作为核心区工作的第一要义，全力打造一流政务环境、一流服务品牌、一流和谐氛围。

02 动能澎湃韧性提升

  地区生产总值突破6000亿元大关，预计年均增长5.2%左右；经济密度达119亿元/平方公里，人均GDP超55万元，均居全市首位、全国前列……“十四五”期间，我们坚决扛起“挑大梁”责任，走深走实减量高质量发展路径，经济实力稳步增强、产业结构不断优化、效益水平持续提升。在“双控四降”、市场主体减少超5000户的背景下，综合能耗、水耗、万元GDP碳排放等保持全市最优，经济迈上新的千亿台阶。

  国家金融管理中心发展能级持续提升，金融街以不到全市万分之二的面积，贡献全市近七成的金融业税收。新质生产力蓬勃发展，金融科技爆发式增长，金科新区累计汇集金融科技企业和专业服务机构269家，注册资本金超过1400亿元。数字经济蓄势勃发，汇聚核心产业企业超2600家，全国首个“医保+商保”清分结算中心成功运营。“两区”建设持续发力，落地金额五年来持续位居全市第一。

  发展向优，产业向新。新征程上，西城区将以新发展理念引领高质量发展，打造资管高地、数据高地、消费高地，塑造未来发展新动能新优势。

03 民生润心幸福升级

  民生，既是牵动千万家庭的心头大事，也是我们始终坚守的百姓福祉。“七有”“五性”监测评价连续两年全市第一，连续三年获评“最具幸福感城区”……一项项亮眼成绩的背后，是我们始终把民生放在首位，每年保持80%以上财力投入民生，让每一项民生举措都贴合群众需求，每一份幸福期盼都能落地生根。

  从“学有所教”到“学有优教”，五年来，累计新增中小学学位6.4万个，获评全国义务教育教学改革实验区、国家义务教育优质均衡发展区。

  从“劳有所得”到“劳有厚得”，连续十年成功创建北京市充分就业区，登记失业率等重点指标全市最优。

  从“病有所医”到“病有良医”，稳步推进“三医”协同和分级诊疗，获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市。

  从“老有所养”到“老有颐养”，创建全国首例老年健康照护社区，在全市率先推行普惠式居家适老化改造，实现基本养老服务设施全覆盖。

  从“住有所居”到“住有宜居”，老旧小区综合整治稳步推进，完成老旧小区改造、老楼加装电梯等项目，越来越多的“老街坊”住上“好房子”。

  从“弱有所扶”到“弱有众扶”，建设残疾人健康促进融合体，发布全国首个视障人士结婚登记无障碍格式文件，为城市增添一份“摸得着”的幸福感。

04 绣花功夫焕新提质

  烂缦胡同、白塔寺宫门口东西岔胡同等17个项目分别获评北京城市更新“最佳实践”“优秀项目”。大栅栏观音寺“共生街区”项目获评住建部城市更新典型案例。

  “十四五”时期，我们下足“绣花功夫”稳步推进城市更新，精心精细打理、装点城市。片区单元式、整院退租式、共生街区式等多种更新模式蹚出新路子，城市品质实现跨越式提升。

  漫步西城，238条精品街巷、878条优美街巷、150条慢行林荫道路、5条城市画廊、2.2公里滨水绿道纵贯全区，94个各类公园、187个最美院落、6处城市森林点缀各处，公园绿地500米服务半径覆盖率居全市第一。“十四五”时期，“美丽西城”画卷已然铺陈，我们坚持蓝天净土绿水系统推进、河湖林路一体美化，“推窗见绿、出门有景”成为西城真实写照。

  西单、大栅栏、地安门等承载着城市记忆的传统商圈系统升级，中海大吉巷、西外休闲广场等新商圈焕发生机，西单大悦城、北京坊获评“全球首发中心”。“十四五”时期，我们全力打造多层次活力中心体系，让潮流消费与老城韵味相得益彰。如今，甜蜜经济、新国潮、泛动漫等活力涌动，老城正不断焕发全新生机。

05 赓续文脉守正创新

  北京中轴线申遗成功时“庆成宫里庆成功”的喜悦自豪仍历历在目，不远处的天桥市民文化广场上，国家级院团的惠民演出轮番登场，将人间烟火气烘托得愈发浓郁鲜活。

  西城，承载着3000多年建城史、870多年建都史的深厚底蕴，流淌着3200公里中国大运河北端点的千年文脉。“十四五”时期，我们用“珍爱之心、尊崇之心”高标准完成21项北京中轴线申遗任务。腾退安徽会馆等文物12处，修缮湖广会馆等文物20处，发布文物建筑活化利用项目20个。“四名汇智”累计开展千余场名城活动，品牌影响力持续提升。新增4项国家级非遗代表性项目，3家老字号入选国家级非遗生产性保护示范基地。这份厚重家底，既是城市记忆的载体，更是文化自信的底气。

  “十四五”时期，我们深挖历史文化内涵，以融合发展激活文化动能。凝练“城之源都之始河之端”文化标识，打造“六张文化金名片”“三大文化会客厅”，“会馆有戏”、老舍戏剧节、白塔夜话等品牌活动精彩纷呈。全区新增备案注册博物馆10家、类博物馆6家，挂牌“悦读湾”阅读空间57家，公共文化服务网越织越密。14家市级文化产业园区加快数字化转型，国家电竞研究院、中国动画学会、中国（北京）动画周等相继落地西城，让中华文脉在新时代落地生根，为首都全国文化中心建设贡献西城力量。

06 深化改革释放活力

  全市首个原拆原建装配式危旧楼改造项目——桦皮厂8号楼，探索打破常规审批和传统不动产登记模式，创新性提出“产权主体不变、实施主体代建”和“先注销后首次、一户一首次”的工作思路，同时创新并联模式，简化审批前置条件，有效促进了项目的高效实施；充分利用模块化集成建筑技术的优势，将传统建筑方式与现代科技相结合，实现了建筑的快速、高效、环保建造，其政策、技术和管理创新为危旧楼改造提供了可复制的“西城样板”。如今，三里河一区28号楼危旧楼改建项目也已封顶，居民们“原址住新房”的愿望正照进现实。

  发展出题目，改革做文章，开放增活力。“十四五”时期，西城区接诉即办改革纵深推进，综合成绩实现“四连冠”；营商环境改革提质增效，精心打造“西心办”品牌；政务服务水平稳步提升，创新“一件事”+“证照联办”审批服务模式；金融法治建设迈出标志性步伐，北京金融法院、全国首个经济金融领域国家级基层立法联系点落地西城……一个个切口虽小，却汇聚成为可感可及的“大变化”。

  五年砥砺，从减量发展中的质效突围到新质生产力的蓬勃生长，从历史文脉的活化传承到街头巷尾的暖心变化，每一项成就都凝结着百万西城人的同心奋斗。

站在新的历史起点

西城必将以

更澎湃的动能

更温暖的底色

更开放的姿态

不懈努力、接续奋斗

不断开创西城各项事业发展新局面