疫情对经济发展的冲击前所未有。受其影响，作为国民经济重要组成部分的造纸业也迎来了挑战。造纸企业要依靠科技创新，随时关注全球经济动态和国家相关政策走向，寻找新的发展机遇，充分利用现有的资源，贯彻可持续发展理念，才能实现高质量发展。
纸业产品布局影响明显
面对复杂多变的国内外经济形势，多年以来，造纸业不断淘汰落后产能，优化产业结构，加强环境保护，持续科技攻关，提升核心竞争力。产量连续多年位居世界第一；技术装备水平、环境治理水平位居世界前列；排放总量和浓度连年下降，主要污染物总量比高峰期减排80%以上；纸及纸制品品种齐全，较好地满足了国民经济的发展要求。
我国纸和纸板的生产量和消费量在2019年均小幅上长。2019年，全国纸及纸板生产企业约2700家，纸及纸板生产量10765万吨，全国纸及纸板生产量较上年增长3.16％。消费量10704万吨，消费量较上年增长2.54％。2010—2019年间，全国纸及纸板生产量年均增长率1.68％，消费量年均增长率1.73％，基本保持了健康平稳发展态势。
但2020年年初，疫情在全球骤然暴发，造成巨大生命和财产损失的同时，也给全球社会和经济的发展带来重大影响，造纸业无法独善其身。同时，随着今年国家进一步加强禁止限制固体废物进口，并修订通过固废法，加强对固废的综合治理，以及“禁塑令”的颁布，也将影响造纸业的产品布局。
专业化定制将获竞争优势
受疫情影响，国内外经济面临严峻挑战，不稳定不确定因素显著增多，全球化进程严重受阻，贸易保护主义逐渐抬头。
疫情暴发以来，我国外贸订单急剧减少，而国内受疫情影响，人们消费和工业生产受到抑制，与产品包装相关的包装企业出现倒闭，使生产包装纸的造纸业受到严重冲击，许多包装纸生产企业史无前例地几个月连续停产。这对我国造纸业是一种严峻的挑战。
但我们应该把这种挑战看作是一种促进造纸业发展的机遇。这种冲击将随着复工复产系列政策的推进、全球经济链的恢复而恢复，是相对短期的冲击。从行业角度看，可促使造纸企业优化产品结构，提高产品质量，开发并生产适合新形势需要的新产品。同时，还可提供一些定制化产品与服务。此外，疫情将促使造纸业发展循环经济，降低生产成本，实现行业的技术、集中度、经营模式的转型升级。大型企业通过规模化经营，提高集中度，中小型企业通过专业化定制的特色服务，都将获得竞争优势。
非木材原料制浆潜力显现
近些年，通过全行业努力，造纸业技术进步较快，单位产品水耗、能耗持续降低，清洁化生产水平不断提高，内生性发展动力强劲，技术上取得了不少成果。如华南理工大学在全过程废水减排成果的基础上，又在造纸企业固废封闭循环、减量化处理、全组分改性为造纸填料等的研发上取得新的进展，为行业固废的减量、高值化利用的循环经济模式提供了可选的技术支撑。
根据《禁止进口固体废物目录》（2017年）和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》（2017年），废纸或废纸板属于禁止或限制进口固体废物，而2019年全国纸浆产量中，废纸浆占70%多，国内废纸回收已超过可回收量90%，接近回收极限，废纸进口的限制将对我国造纸业的原料供应产生很大影响。
增加原生纸浆的比例是最直接的解决方案，但我国木材资源缺乏，这为合理利用非木材资源制浆造纸提供了机遇。面对国家禁止废纸进口所造成的纸浆原料短缺，发展竹子制浆造纸，是解决我国木浆短缺、促进行业发展的一条重要途径。有必要进一步研究秸秆综合利用的全链条清洁化生产成套技术，适当发展非木材原料制浆造纸。
继2020年年初，我国发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》后，4月又出台了《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》。截至今年3月底，吉林、河南和海南已相继颁布“禁塑令”。由于废纸可回收利用，同时也可生物降解，因而纸类一直被认为是塑料的最佳替代品，限塑、禁塑，再有最近走红的“地摊经济”加持，有必要开发相应的系列产品以适应这方面不断增加的需求。
